العلاقات بين الصين والناتو تصل إلى الانهيار
في إعلان قمة واشنطن الصادر في 10 يوليو، وجهت حكومات الناتو أشد انتقاد للصين في تاريخ الحلف. فقد ندد رؤساء الدول والحكومات الـ32 ببكين لقيامها بدور ”الممكّن الحاسم“ لموسكو في الحرب العدوانية الروسية في أوكرانيا، وبالتالي رفعها للتهديد الروسي لأمن شمال الأطلسي. وركزت اعتراضات حلف الناتو على كيفية مساعدة الصين للمجمع الصناعي العسكري الروسي من خلال نقل المعدات والمواد التي يمكن أن تعزز إنتاج الأسلحة الروسية. كما انتقد بيان القمة ”الأنشطة السيبرانية والهجينة الخبيثة التي تقوم بها الصين، بما في ذلك المعلومات المضللة“، إلى جانب تعزيز بكين للأسلحة النووية وأنشطتها في الفضاء الخارجي و”التكتيكات القسرية والجهود الرامية إلى تقسيم الحلف“.
وإلى جانب تعزيز لهجة حلف الناتو المتزايدة الصرامة فيما يتعلق ”بالتحديات المنهجية“ التي تواجهها الصين للمصالح الغربية، يمكن القول إن هذا الاجتماع قد كرس اهتمامًا أكبر للقضايا الأمنية في آسيا والمحيط الهادئ من أي قمة في تاريخ الحلف الممتد على مدار 75 عامًا. وقد سلّط الأمين العام للحلف ينس ستولتنبرغ، الذي أمضى السنوات الأخيرة في تنمية العلاقات مع الشركاء الآسيويين، وقادة الناتو الآخرين الضوء على الطرق العديدة التي يترابط بها الأمن الأوروبي والآسيوي والأمريكي الشمالي. وقد أكد على هذا الترابط أن الدولتين الكوريتين أصبحتا من كبار موردي الأسلحة للمقاتلين في أوكرانيا.
بدأت المنافسة المحتدمة على النفوذ في أوروبا بين الصين والولايات المتحدة قبل سنوات عديدة من هجوم روسيا على أوكرانيا في فبراير/شباط 2022. وقد جعلتها إدارتا ترامب وبايدن واحدة من أهم أولويات سياستهما الخارجية. لسنوات، راكمت الصين نفوذها في أوروبا في المقام الأول من خلال الصفقات التجارية والاستثمارية، ولكن في الآونة الأخيرة تبنت دبلوماسية جمهورية الصين الشعبية مكانة أعلى. كان أحد أهداف رحلة شي جين بينغ إلى أوروبا في مايو 2024 واستضافة بكين المتكررة للقادة الأوروبيين هو استغلال الانقسامات بين أوروبا والولايات المتحدة، وبين الدول الأوروبية نفسها، فيما يتعلق بالصين.
ومع ذلك، فقد أكدت صياغة البيان على نجاح الولايات المتحدة في إقناع الحكومات الأوروبية بدعم واشنطن في الحد من وصول الصين إلى التقنيات الغربية الحساسة، والتنديد بعلاقات الصين مع الجيش الروسي، وغيرها من الأولويات. حتى المجر وتركيا وغيرهما من الدول الأوروبية التي سعت حكوماتها جاهدة للحفاظ على علاقات ودية مع الصين وقعت على البيان الذي تم اعتماده بالإجماع. وقد أشار مستشار الأمن القومي جيك سوليفان إلى أن ”البيان يوضح أن حلفاء الناتو يتفهمون الآن بشكل جماعي هذا التحدي ويدعون جمهورية الصين الشعبية إلى وقف هذا النشاط“. وفي المؤتمر الصحفي الذي عقده بعد قمة الناتو، قال الرئيس بايدن إن حكومات الناتو ناقشت كيفية ”التأكد من أن شي يفهم أن هناك ثمنًا يجب دفعه مقابل تقويض حوض المحيط الهادئ، وكذلك أوروبا، وفيما يتعلق بروسيا والتعامل مع أوكرانيا“. وتوقع بايدن أن ”بعض أصدقائنا الأوروبيين سيقللون من استثماراتهم“ في الصين للمساعدة في توصيل هذه الرسالة.
وساهم مؤتمر واشنطن في تعميق علاقات حلف الناتو مع ما يسمى بشركاء ما يسمى بأربعة دول في منطقة المحيطين الهندي والهادئ (IP4) وهم أستراليا واليابان ونيوزيلندا وكوريا الجنوبية، والتي حضر قادتها قمتهم الثالثة على التوالي في الحلف بصفتهم دولاً غير أعضاء متميزة. ووفقًا لستولتنبرغ، اتفق الناتو وIP4 على إطلاق العديد من المشاريع المشتركة الرائدة فيما يتعلق بالدفاع السيبراني والإنتاج العسكري وأوكرانيا ومكافحة التضليل والتقنيات الجديدة مثل الذكاء الاصطناعي. كما اجتمع الشركاء الأربعة بشكل منفصل وأصدروا إعلانًا مشتركًا بشأن قضايا الأمن العالمي، مع التركيز على التهديد الناجم عن التعاون العسكري المتنامي بين روسيا وجمهورية كوريا الديمقراطية الشعبية.
ومن المرجح أن تستمر هذه الاجتماعات لأنها توفر للشركاء الأربعة فرصًا لتسليط الضوء على مخاوفهم وتأثيرهم فيما يتعلق بقضايا الأمن العالمي. وعلى الرغم من أن العمل كمجموعة من المحتمل أن يمنحهم مكانة أعلى، إلا أن الأعضاء المنفردين توصلوا أيضًا إلى اتفاقات منفصلة مع الناتو في المجالات التي يمكن أن يقدموا فيها مساهمات فريدة من نوعها. فقد وافق الحلف على اعتماد طائرات جمهورية كوريا الجنوبية لمهام الحلف، وإشراك سفن حربية يابانية في تدريبات الناتو في منطقة شمال الأطلسي، وتوقيع اتفاقية تعاون جديدة مع نيوزيلندا.
وخلال القمة، اقترح نائب وزير الخارجية الأمريكي كورت كامبل إضفاء الطابع المؤسسي على الشراكة بشكل أكبر من خلال توجيه دعوة مفتوحة لحكومات دول الشراكة بين دول المحيط الهادئ الأربعة لحضور جميع قمم الناتو المستقبلية. وقد دعا بعض الخبراء إلى إنشاء منتدى دائم جديد للشراكة الأطلسية-المحيط الهادئ، على غرار الهيئة الاستشارية التي أنشأها الناتو مع شركاء إقليميين آخرين، لدعم التعاون بين الناتو والبلدان الأربعة الدولية في مواجهة التغيرات السياسية المحلية وغيرها من الاضطرابات. ويرغب آخرون في أن يقوم شركاء الناتو وشركاء الشراكة الدولية الرابعة بتفعيل شراكتهم من خلال تطوير مفاهيم وقدرات ومعايير مشتركة ضد التهديدات العسكرية الروسية والصينية. ويدعو البعض على وجه التحديد إلى إنشاء مكتب رسمي للناتو في طوكيو أو سيول لتعزيز التدريبات المشتركة والتخطيط الدفاعي وغير ذلك من التعاون الأمني.
وردًا على تصريحات وإجراءات حلف الناتو، قال وزير خارجية جمهورية الصين الشعبية وانغ يي إن على الحلف ”البقاء ضمن حدوده“ وعدم توسيع أنشطته في آسيا أو التعليق على الشؤون الداخلية للصين. وذكر المتحدث باسم وزارة الخارجية الصينية لين جيان أن بيان واشنطن ”مليء بالتحامل والتشويه والاستفزازات“ وأن حلف الناتو ”ينشر معلومات مضللة من صنع الولايات المتحدة ويشوه الصين بشكل صارخ لتقويض علاقات الصين مع أوروبا وعرقلة التعاون الصيني الأوروبي“ وكذلك ”تبرير وجوده“. وانتقد لين التحالف ووصفه بأنه ”من بقايا الحرب الباردة ونتاج المواجهة بين الكتل“. وزعمت بعثة جمهورية الصين الشعبية لدى الاتحاد الأوروبي أن حلف شمال الأطلسي أصبح ”مزعزعًا للسلام والاستقرار في منطقة آسيا والمحيط الهادئ“.
وفي الوقت نفسه، سلطت وسائل الإعلام الصينية الضوء على التوترات السابقة بين الناتو والصين، مثل قصف الحلف لسفارة جمهورية الصين الشعبية في بلغراد عن طريق الخطأ، بينما قللت من أهمية التعاون السابق فيما يتعلق بأفغانستان ومكافحة القرصنة ومجالات أخرى. وقد ندد الكتاب العسكريون الصينيون بالحلف باعتباره ”أداة للحفاظ على هيمنة أمريكا“ التي ”تعتمد على الإرهاب وخلق الأعداء والتخويف من أجل وجودها“، وهي الآن ”تجهد نفسها في التحريض على المواجهة“ مع الصين من خلال ”الدفع باتجاه توسع الناتو في آسيا والمحيط الهادئ“.
لقد ساهمت الإجراءات الروسية والصينية بشكل كبير في أنشطة حلف الناتو التي يعارضونها. فلو لم تقم روسيا بغزو أوكرانيا، لما انضمت السويد وفنلندا إلى الحلف ولما عززت الحكومات الغربية قوتها العسكرية على طول الحدود الغربية لروسيا. وبدلًا من معالجة المخاوف الغربية بشأن العلاقات الأمنية بين الصين وروسيا، رفض صانعو السياسة في جمهورية الصين الشعبية كيفية مساعدة الصين لآلة الحرب الروسية واستمرار التدريبات العسكرية مع روسيا وحلفائها. وقد أكملت الصين للتو مناورات مع بيلاروسيا استمرت 11 يومًا، على الرغم من التدخل العسكري لهذا البلد في أوكرانيا. وبعد وقت قصير من قمة حلف شمال الأطلسي (الناتو)، قامت القاذفات الاستراتيجية الروسية والصينية بدورية مشتركة أخرى في المحيط الهادئ، وحلقت بالقرب من ألاسكا أكثر من أي وقت مضى. وقد تنامى التضامن الديمقراطي الغربي مع تضاؤل مساحة سياسات المعارضة في روسيا والصين. وتشترك الشركات الأوروبية مع الشركات الأمريكية في التصورات الأمريكية حول تناقص فوائد الأسواق الصينية وتزايد مخاطرها. وقد اشتكى بيان واشنطن من أن الصين لا تزال ترفض الانخراط في الحد من المخاطر الاستراتيجية أو غيرها من تدابير الشفافية لتقليل القلق بشأن تراكمها النووي.
وعلى الرغم من الاتهامات الصينية، لا يخطط حلف الناتو ولا شركاؤه في IP4 في الوقت الحالي لأن تصبح دول خارج أوروبا وأمريكا الشمالية أعضاء في الحلف، أو تستضيف قوات الحلف، أو تتلقى التزامات دفاعية من الناتو. وستظل الأنشطة العسكرية الأوروبية في آسيا مبادرات وطنية. ويخشى المسؤولون والمحللون الغربيون المؤثرون من الإفراط في توسيع قدرات الحلف وإبعاد الدول الآسيوية التي تسعى إلى تجنب الانحياز العلني ضد الصين. وفي الوقت نفسه، تتباين سياسات أعضاء ”آي بي 4“ فيما يتعلق بالصين وغيرها من القضايا، وبالتالي يفضلون مرونة الصيغة الحالية غير الرسمية لحلف الناتو وآي بي 4، والتي تتيح لكل شريك في منطقة المحيطين الهندي والهادئ أن يقرر في أي المجالات وإلى أي مدى يتعاون مع الناتو. لكن تعاون الصين الدفاعي مع روسيا والأنشطة العسكرية الأخرى في منطقة شمال الأطلسي سيثير حتماً مخاوف الناتو بشأن الصين.
في إعلان قمة واشنطن الصادر في 10 يوليو، وجهت حكومات الناتو أشد انتقاد للصين في تاريخ الحلف. فقد ندد رؤساء الدول والحكومات الـ32 ببكين لقيامها بدور ”الممكّن الحاسم“ لموسكو في الحرب العدوانية الروسية في أوكرانيا، وبالتالي رفعها للتهديد الروسي لأمن شمال الأطلسي. وركزت اعتراضات حلف الناتو على كيفية مساعدة الصين للمجمع الصناعي العسكري الروسي من خلال نقل المعدات والمواد التي يمكن أن تعزز إنتاج الأسلحة الروسية. كما انتقد بيان القمة ”الأنشطة السيبرانية والهجينة الخبيثة التي تقوم بها الصين، بما في ذلك المعلومات المضللة“، إلى جانب تعزيز بكين للأسلحة النووية وأنشطتها في الفضاء الخارجي و”التكتيكات القسرية والجهود الرامية إلى تقسيم الحلف“.
وإلى جانب تعزيز لهجة حلف الناتو المتزايدة الصرامة فيما يتعلق ”بالتحديات المنهجية“ التي تواجهها الصين للمصالح الغربية، يمكن القول إن هذا الاجتماع قد كرس اهتمامًا أكبر للقضايا الأمنية في آسيا والمحيط الهادئ من أي قمة في تاريخ الحلف الممتد على مدار 75 عامًا. وقد سلّط الأمين العام للحلف ينس ستولتنبرغ، الذي أمضى السنوات الأخيرة في تنمية العلاقات مع الشركاء الآسيويين، وقادة الناتو الآخرين الضوء على الطرق العديدة التي يترابط بها الأمن الأوروبي والآسيوي والأمريكي الشمالي. وقد أكد على هذا الترابط أن الدولتين الكوريتين أصبحتا من كبار موردي الأسلحة للمقاتلين في أوكرانيا.
بدأت المنافسة المحتدمة على النفوذ في أوروبا بين الصين والولايات المتحدة قبل سنوات عديدة من هجوم روسيا على أوكرانيا في فبراير/شباط 2022. وقد جعلتها إدارتا ترامب وبايدن واحدة من أهم أولويات سياستهما الخارجية. لسنوات، راكمت الصين نفوذها في أوروبا في المقام الأول من خلال الصفقات التجارية والاستثمارية، ولكن في الآونة الأخيرة تبنت دبلوماسية جمهورية الصين الشعبية مكانة أعلى. كان أحد أهداف رحلة شي جين بينغ إلى أوروبا في مايو 2024 واستضافة بكين المتكررة للقادة الأوروبيين هو استغلال الانقسامات بين أوروبا والولايات المتحدة، وبين الدول الأوروبية نفسها، فيما يتعلق بالصين.
ومع ذلك، فقد أكدت صياغة البيان على نجاح الولايات المتحدة في إقناع الحكومات الأوروبية بدعم واشنطن في الحد من وصول الصين إلى التقنيات الغربية الحساسة، والتنديد بعلاقات الصين مع الجيش الروسي، وغيرها من الأولويات. حتى المجر وتركيا وغيرهما من الدول الأوروبية التي سعت حكوماتها جاهدة للحفاظ على علاقات ودية مع الصين وقعت على البيان الذي تم اعتماده بالإجماع. وقد أشار مستشار الأمن القومي جيك سوليفان إلى أن ”البيان يوضح أن حلفاء الناتو يتفهمون الآن بشكل جماعي هذا التحدي ويدعون جمهورية الصين الشعبية إلى وقف هذا النشاط“. وفي المؤتمر الصحفي الذي عقده بعد قمة الناتو، قال الرئيس بايدن إن حكومات الناتو ناقشت كيفية ”التأكد من أن شي يفهم أن هناك ثمنًا يجب دفعه مقابل تقويض حوض المحيط الهادئ، وكذلك أوروبا، وفيما يتعلق بروسيا والتعامل مع أوكرانيا“. وتوقع بايدن أن ”بعض أصدقائنا الأوروبيين سيقللون من استثماراتهم“ في الصين للمساعدة في توصيل هذه الرسالة.
وساهم مؤتمر واشنطن في تعميق علاقات حلف الناتو مع ما يسمى بشركاء ما يسمى بأربعة دول في منطقة المحيطين الهندي والهادئ (IP4) وهم أستراليا واليابان ونيوزيلندا وكوريا الجنوبية، والتي حضر قادتها قمتهم الثالثة على التوالي في الحلف بصفتهم دولاً غير أعضاء متميزة. ووفقًا لستولتنبرغ، اتفق الناتو وIP4 على إطلاق العديد من المشاريع المشتركة الرائدة فيما يتعلق بالدفاع السيبراني والإنتاج العسكري وأوكرانيا ومكافحة التضليل والتقنيات الجديدة مثل الذكاء الاصطناعي. كما اجتمع الشركاء الأربعة بشكل منفصل وأصدروا إعلانًا مشتركًا بشأن قضايا الأمن العالمي، مع التركيز على التهديد الناجم عن التعاون العسكري المتنامي بين روسيا وجمهورية كوريا الديمقراطية الشعبية.
ومن المرجح أن تستمر هذه الاجتماعات لأنها توفر للشركاء الأربعة فرصًا لتسليط الضوء على مخاوفهم وتأثيرهم فيما يتعلق بقضايا الأمن العالمي. وعلى الرغم من أن العمل كمجموعة من المحتمل أن يمنحهم مكانة أعلى، إلا أن الأعضاء المنفردين توصلوا أيضًا إلى اتفاقات منفصلة مع الناتو في المجالات التي يمكن أن يقدموا فيها مساهمات فريدة من نوعها. فقد وافق الحلف على اعتماد طائرات جمهورية كوريا الجنوبية لمهام الحلف، وإشراك سفن حربية يابانية في تدريبات الناتو في منطقة شمال الأطلسي، وتوقيع اتفاقية تعاون جديدة مع نيوزيلندا.
وخلال القمة، اقترح نائب وزير الخارجية الأمريكي كورت كامبل إضفاء الطابع المؤسسي على الشراكة بشكل أكبر من خلال توجيه دعوة مفتوحة لحكومات دول الشراكة بين دول المحيط الهادئ الأربعة لحضور جميع قمم الناتو المستقبلية. وقد دعا بعض الخبراء إلى إنشاء منتدى دائم جديد للشراكة الأطلسية-المحيط الهادئ، على غرار الهيئة الاستشارية التي أنشأها الناتو مع شركاء إقليميين آخرين، لدعم التعاون بين الناتو والبلدان الأربعة الدولية في مواجهة التغيرات السياسية المحلية وغيرها من الاضطرابات. ويرغب آخرون في أن يقوم شركاء الناتو وشركاء الشراكة الدولية الرابعة بتفعيل شراكتهم من خلال تطوير مفاهيم وقدرات ومعايير مشتركة ضد التهديدات العسكرية الروسية والصينية. ويدعو البعض على وجه التحديد إلى إنشاء مكتب رسمي للناتو في طوكيو أو سيول لتعزيز التدريبات المشتركة والتخطيط الدفاعي وغير ذلك من التعاون الأمني.
وردًا على تصريحات وإجراءات حلف الناتو، قال وزير خارجية جمهورية الصين الشعبية وانغ يي إن على الحلف ”البقاء ضمن حدوده“ وعدم توسيع أنشطته في آسيا أو التعليق على الشؤون الداخلية للصين. وذكر المتحدث باسم وزارة الخارجية الصينية لين جيان أن بيان واشنطن ”مليء بالتحامل والتشويه والاستفزازات“ وأن حلف الناتو ”ينشر معلومات مضللة من صنع الولايات المتحدة ويشوه الصين بشكل صارخ لتقويض علاقات الصين مع أوروبا وعرقلة التعاون الصيني الأوروبي“ وكذلك ”تبرير وجوده“. وانتقد لين التحالف ووصفه بأنه ”من بقايا الحرب الباردة ونتاج المواجهة بين الكتل“. وزعمت بعثة جمهورية الصين الشعبية لدى الاتحاد الأوروبي أن حلف شمال الأطلسي أصبح ”مزعزعًا للسلام والاستقرار في منطقة آسيا والمحيط الهادئ“.
وفي الوقت نفسه، سلطت وسائل الإعلام الصينية الضوء على التوترات السابقة بين الناتو والصين، مثل قصف الحلف لسفارة جمهورية الصين الشعبية في بلغراد عن طريق الخطأ، بينما قللت من أهمية التعاون السابق فيما يتعلق بأفغانستان ومكافحة القرصنة ومجالات أخرى. وقد ندد الكتاب العسكريون الصينيون بالحلف باعتباره ”أداة للحفاظ على هيمنة أمريكا“ التي ”تعتمد على الإرهاب وخلق الأعداء والتخويف من أجل وجودها“، وهي الآن ”تجهد نفسها في التحريض على المواجهة“ مع الصين من خلال ”الدفع باتجاه توسع الناتو في آسيا والمحيط الهادئ“.
لقد ساهمت الإجراءات الروسية والصينية بشكل كبير في أنشطة حلف الناتو التي يعارضونها. فلو لم تقم روسيا بغزو أوكرانيا، لما انضمت السويد وفنلندا إلى الحلف ولما عززت الحكومات الغربية قوتها العسكرية على طول الحدود الغربية لروسيا. وبدلًا من معالجة المخاوف الغربية بشأن العلاقات الأمنية بين الصين وروسيا، رفض صانعو السياسة في جمهورية الصين الشعبية كيفية مساعدة الصين لآلة الحرب الروسية واستمرار التدريبات العسكرية مع روسيا وحلفائها. وقد أكملت الصين للتو مناورات مع بيلاروسيا استمرت 11 يومًا، على الرغم من التدخل العسكري لهذا البلد في أوكرانيا. وبعد وقت قصير من قمة حلف شمال الأطلسي (الناتو)، قامت القاذفات الاستراتيجية الروسية والصينية بدورية مشتركة أخرى في المحيط الهادئ، وحلقت بالقرب من ألاسكا أكثر من أي وقت مضى. وقد تنامى التضامن الديمقراطي الغربي مع تضاؤل مساحة سياسات المعارضة في روسيا والصين. وتشترك الشركات الأوروبية مع الشركات الأمريكية في التصورات الأمريكية حول تناقص فوائد الأسواق الصينية وتزايد مخاطرها. وقد اشتكى بيان واشنطن من أن الصين لا تزال ترفض الانخراط في الحد من المخاطر الاستراتيجية أو غيرها من تدابير الشفافية لتقليل القلق بشأن تراكمها النووي.
وعلى الرغم من الاتهامات الصينية، لا يخطط حلف الناتو ولا شركاؤه في IP4 في الوقت الحالي لأن تصبح دول خارج أوروبا وأمريكا الشمالية أعضاء في الحلف، أو تستضيف قوات الحلف، أو تتلقى التزامات دفاعية من الناتو. وستظل الأنشطة العسكرية الأوروبية في آسيا مبادرات وطنية. ويخشى المسؤولون والمحللون الغربيون المؤثرون من الإفراط في توسيع قدرات الحلف وإبعاد الدول الآسيوية التي تسعى إلى تجنب الانحياز العلني ضد الصين. وفي الوقت نفسه، تتباين سياسات أعضاء ”آي بي 4“ فيما يتعلق بالصين وغيرها من القضايا، وبالتالي يفضلون مرونة الصيغة الحالية غير الرسمية لحلف الناتو وآي بي 4، والتي تتيح لكل شريك في منطقة المحيطين الهندي والهادئ أن يقرر في أي المجالات وإلى أي مدى يتعاون مع الناتو. لكن تعاون الصين الدفاعي مع روسيا والأنشطة العسكرية الأخرى في منطقة شمال الأطلسي سيثير حتماً مخاوف الناتو بشأن الصين.
من فضلك,
تسجيل الدخول
أو
تسجيل
لعرض المحتوي!
