تحالف محور الشر في القرن الأفريقي
لطالما كانت الديناميات السياسية في القرن الأفريقي متوترة ومتقلبة. كونها منطقة استراتيجية جغرافيا، فقد اجتذبت تاريخيا المنافسة بين القوى الكبرى، حيث جعل تنوع المنطقة من حيث السكان والمعايير والسياسة والتاريخ عرضة للسياسة بالوكالة المنبثقة بشكل رئيسي من الدول الغربية.
بلدان القرن الأفريقي هي إثيوبيا والصومال وإريتريا وجيبوتي والسودان وجنوب السودان، وبالتالي كينيا وأوغندا. في هذه المقالة، نركز على إثيوبيا والصومال وإريتريا. وبشكل أكثر تحديدا، سندرس كيف أنشأ القادة الحاليون في إثيوبيا والصومال وإريتريا ائتلافا لتمديد فترة ولايتهم تحت ذرية "القرن الأفريقي للتكامل".
كانت منطقة القرن الأفريقي عرضة للسياسة متعددة الأقطاب منذ ذلك الحين، في مؤتمر برلين 1884-5، طالبت 13 دولة أوروبية بأراضي أفريقيا: وقعت بريطانيا معاهدة رود مع مينيليك الثاني ملك إثيوبيا في عام 1897 التي هيمنت على إدارة البلاد، وأصبحت جيبوتي تحت السيطرة الفرنسية بينما استولت إيطاليا على الصومال وأرض الصومال الإيطالية وإريتريا. بحلول عام 1914، باستثناء إثيوبيا وليبيريا، كانت جميع البلدان الأفريقية الأخرى تحت الحكم الاستعماري.
انضمت روسيا إلى السباق خلال الحرب الباردة ودعمت الأنظمة في الصومال وإثيوبيا، حيث أصبح الرئيس الصومالي سياد بري ورئيس الوزراء الإثيوبي منغستو هايلي مريم حلفاء مقربين لروسيا. ولكن على الرغم من ولائهما للاتحاد السوفيتي السابق، خاض البلدان حربا شرسة من عام 1977 إلى عام 1978.
الصومال
من عام 1960 إلى عام 1969، كانت الصومال ديمقراطية ناشئة بقيادة حكومات مدنية أنشئت من خلال سلطة النقل السلمي. استولى الجيش على السلطة في عام 1969، بقيادة سياد بري الذي حكم بقبضة حديدية حتى أطيح به في عام 1991، تاركا في أعقابه حربا أهلية قتلت الآلاف من الصوماليين، ودفعت الآلاف الآخرين إلى المنفى. في عام 2000، دعت جيبوتي إلى مؤتمر مصالحة جمع بين مجموعات المجتمع المدني وتوج بتشكيل أول حكومة منذ بداية الحرب المدنية. ومع ذلك، لم تدم الحكومة الجديدة طويلا، حيث قاوم أمراء الحرب الذين سيطروا على معظم المناطق الجنوبية الوسطى وثاروا. في عام 2004، تم تشكيل الحكومة الثانية في ظل الحكومة الاتحادية الانتقالية للصومال تحت قيادة الرئيس الراحل عبد الله يوسف.
ومع ذلك، ارتكبت هذه الحكومة نفس الأخطاء التي ارتكبتها سلفها، ودعت الاتحاد الأفريقي إلى إرسال قوات لدعم حكومة الرئيس يوسف ومرافقته إلى العاصمة مقديشو. عقدت الحكومة الجديدة واتحاد المحاكم الإسلامية - الذي يسيطر على معظم المنطقة الجنوبية الوسطى - عدة اجتماعات في السودان لمحاولة التوصل إلى اتفاق، لكن المحادثات فشلت. تلت ذلك مواجهة عسكرية بين قوات اتحاد المحاكم الإسلامية والحكومة الاتحادية الانتقالية المدعومة من القوات الإثيوبية، وبعد قتال مرير وخسائر كبيرة في الأرواح، دخلت الحكومة الاتحادية الانتقالية مقديشو. بعد تداعيات سياسية بين الرئيس ورئيس وزرائه، استقال الرئيس عبد الله يوسف، وخلف زعيم وحدة العناية المركزة، الشيخ شريف، يوسف بعد مفاوضات بين زعيم وحدة العناية المركزة والمجتمع الدولي.
أجريت أول انتخابات منذ اندلاع الحرب الأهلية في عهد الرئيس الشيخ شريف وحسن شيخ محمود، وهو أكاديمي مدني ومخضرم. أصبحت الصومال دولة اتحادية تضم خمس دول أعضاء اتحادية في عهد الرئيس حسن الذي أشرف على تنفيذ الدستور المؤقت الذي تم اعتماده في أغسطس 2012.
على الرغم من وجود ادعاءات بالفساد، إلا أن حكومة الرئيس حسن كانت مستقرة نسبيا. كان من المقرر إجراء انتخابات صوت واحد في عام 2016، ولكن تم تأجيلها لأسباب مختلفة، بما في ذلك انعدام الأمن الناجم عن حركة الشباب والخلاف بين الحكومة الفيدرالية وقادة الدول الأعضاء الفيدرالية وغيرهم. على الرغم من التحديات، كانت إدارة الرئيس حسن شيخ رائدة في الانتخابات البرلمانية غير المباشرة حيث سينتخب 51 مندوبا من كل عشيرة أعضاء البرلمان. على الرغم من أن العملية لم تعتبر معركة عادلة، إلا أن الانتقال كان سلسا. في فبراير 2017، خسر حسن شيخ محاولته لإعادة انتخابه، وأصبح الرئيس محمد عبد الله فارماجو خليفته. تلقى الرئيس فارماجو ترحيبا حارا من الجمهور والعديد من الأوسمة من المجتمع الدولي والبلدان المجاورة. في الواقع، اعتقد العديد من الصوماليين أنه سيكون أفضل من أسلافه وسيقدم الشخص الواحد، صوت واحد في عام 2021.
تحول الوضع عندما سلمت الحكومة قائد جبهة تحرير أوغادين عبد الكريم قلبي داغاه إلى إثيوبيا، مما أدى إلى رد فعل شعبي عنيف واحتجاجات وانتقادات شرسة للحكومة. كانت هذه هي المرة الأولى التي يتم فيها تسليم شخص صومالي إلى إثيوبيا، البلد الذي يعتبره العديد من الصوماليين العدو اللدود. منذ ذلك الحين، انخفض الدعم العام للحكومة. أصبح الترهيب والهجمات وحملات التشهير والإجراءات خارج نطاق القضاء والسجن طريقة عمل الحكومة الحالية وانخفض أمل الشعب الصومالي في حكومة فارماجو بشكل كبير. وفي الوقت نفسه، أعلنت حكومة فارماجو أن سفير الأمم المتحدة في الصومال شخص غير مرغوب فيه وطردته، مما أدى إلى إدانة دولية لحكومته. كما قطعت حكومة الصومال العلاقات مع كينيا، البلد الذي استضاف أكبر عدد من اللاجئين الصوماليين منذ عام 1991.
كانت هذه هي المرة الأولى التي يتم فيها تسليم شخص صومالي إلى إثيوبيا، البلد الذي يعتبره العديد من الصوماليين العدو اللدود.
انتهت ولاية الرئيس الحالي في 8 فبراير 2021 دون إجراء انتخابات لحكومة خلف. في مارس 2021، مدد البرلمان الصومالي من جانب واحد فترة ولاية الرئيس لمدة عامين آخرين، مما أدى إلى مواجهة وانقسام داخل الجيش الوطني. بعد أسبوعين من الفوضى، تراجع البرلمان عن قراره.
أصبحت انتخابات الشخص الواحد التي طال انتظارها صوتا واحدا حلما بعيد المنال وتم الحفاظ على الانتخابات البرلمانية غير المباشرة وإن كان ذلك مع زيادة عدد المندوبين من 51 إلى 101 مندوب. كانت الانتخابات البرلمانية في مايو 2022 غارقة في التزوير والمحسوبية والتزوير والمخالفات الهائلة وغرقت البلاد في حالة من عدم اليقين.
أثيوبيا
تاريخيا، لم تجر إثيوبيا أبدا انتخابات حرة ونزيهة. على العكس من ذلك، عاشت البلاد في ظل سلالة سياسية وقيادة تراثية تتخللها انقلابات. لطالما كان هناك صراع على السلطة بين المجتمعات المتنوعة في إثيوبيا. تمتع الأمهرة، الذين تعاونوا مع القوى الاستعمارية، بدعم الإدارة البريطانية بموجب اتفاقية معاهدة رود لعام 1897، وهيمنوا على سياسة البلاد. قام كل من مينيليك الثاني وهيلا سيلاسي بتهميش المجتمعات الأخرى، وخاصة الأورومو والصوماليين والتيغرايين. في عام 1974، أطاح منغستو هايلي مريم بهايل سيلاسي في انقلاب ونقل ولاء البلاد بعيدا عن الغرب إلى الاتحاد السوفيتي، مما أدى إلى حرب بالوكالة في إثيوبيا بين الولايات المتحدة وروسيا. كان منغستو لا يرحم منتقديه، وخاصة الأورومو وتيغراي والصومال؛ كان يعرف باسم "جزار أديس أبابا" و"الإرهاب الأحمر".
بقيادة ميليس زيناوي، أطاحت جبهة تحرير شعب تيغراي بنظام منغستو في عام 1991 واعتمدت إثيوبيا الفيدرالية في ظل حزب تحالف الجبهة الديمقراطية الثورية الشعبية الإثيوبية المكون من جبهة تحرير شعب تيغري وأمهرة وأورومو والأمم والقوميات الجنوبية. كان الخطأ الأول الذي ارتكبه نظام زيناوي هو تجاهل المجتمعات الأخرى، وخاصة الصوماليين، الذين يشكلون ثالث أكبر مجتمع من حيث عدد السكان. الخطأ الثاني هو إبطال نتائج الانتخابات في المنطقة الصومالية حيث فازت جبهة تحرير أوغادين الوطنية بأغلبية ساحقة، مما أدى إلى مواجهة بين نظام زيناوي والجبهة الوطنية لتحرير أوغادين. بعد ثلاث سنوات من المظاهرات الصادرة من منطقة أورومو وامتدت إلى منطقة أمهرة، استقالت رئيسة الوزراء هيلا مريم ديسالين في عام 2018. كانت هذه هي المرة الأولى في إثيوبيا التي يستقيل فيها صاحب منصب عام بسبب ضغوط من المواطنين. تولى أبي أحمد منصب رئيس الوزراء في أبريل 2018.
إريتريا
كانت إريتريا مستعمرة إيطالية قبل الحرب العالمية الثانية، ولكن بعد هزيمة إيطاليا في الحرب في عام 1952، حاولت الأمم المتحدة توحيد إريتريا إلى إثيوبيا كحل وسط لمطالبة إثيوبيا بالسيادة ورغبة إريتريا في الاستقلال. لسوء الحظ، بعد تسع سنوات، حل هيلا سيلاسي الاتحاد الذي ضم إريتريا وضمها.
نتيجة لذلك، ثارت جبهة التحرير الإريترية، التي أنشئت في عام 1961، ضد هيلا سيلاسي. عندما أطاح نظام الدرغ بهile Selassie، حاول رئيس الوزراء السابق منغستو هايلي مريم، الذي قاد الثورة، التوصل إلى تسوية مع جبهة التحرير الإريترية وجبهة التحرير الشعبية الإريترية دون نجاح وازدادت حركات التمرد ضد حكمه. في عام 1991، عندما أطاحت حركات التمرد بقيادة جبهة تحرير شعب تيغراي بمنغيستو، حاول رئيس الوزراء ميليس زيناوي إبقاء إريتريا جزءا من إثيوبيا، مما أدى إلى تجدد الصراع مع الجماعات المتمردة. بعد عامين من القتال العنيف، حصلت إريتريا على استقلالها في عام 1993 ولكن البلاد لم تجر انتخابات منذ ذلك الحين؛ لا يزال أسياس أفورقي، أول رئيس، على رأس السلطة. بعد خمس سنوات من النزاع الإقليمي بين إثيوبيا وإريتريا، اندلعت حرب بادمي في عام 1998، واستمرت حتى عام 2000 وأودت بحياة أكثر من 100000 شخص.
تم التوسط في العديد من اتفاقات السلام، بما في ذلك بعثة الأمم المتحدة في إثيوبيا وإريتريا، واتفاق الجزائر للسلام الشامل، ولجنة الحدود الإريترية الإثيوبية، وكلها بلغت ذروتها في طريق مسدود، ولا تزال أديس أبابا وأسمرة على خلاف.
مشروع تكامل القرن الأفريقي
باستثناء أبريل 2018، عندما استقالت رئيسة الوزراء السابقة هيلا مريم ديسالين بعد ثلاث سنوات من المظاهرات ضد حكم الجبهة الديمقراطية الثورية للشعب الإثيوبي، لم تشهد إثيوبيا أبدا انتقالا سلميا للسلطة. خلف أبي أحمد، الذي كان جزءا من قاعدة الجبهة الديمقراطية الثورية للشعب الإثيوبي، ديسالين.
في البداية، في عهد رئيس الوزراء أبي، تمتعت إثيوبيا بحرية صحافة نسبية، وكان هناك إشراك أكبر للمرأة في السياسة، وانتهت 20 عاما من العداء بين إثيوبيا وإريتريا، مما مهد الطريق لأبي للحصول على جائزة نوبل للسلام في عام 2019. زار أبي أحمد مقديشو في يونيو 2018، حيث التقى بنظيره الرئيس فارماجو. في بيان مشترك، تحدث الزعيمان عن تعزيز العلاقات الدبلوماسية والتجارية بين بلديهما، حيث تعهدت إثيوبيا بالاستثمار في مرافق الموانئ الصومالية. ولكن بصرف النظر عن هذا البيان الموجز، لا أحد يعرف بالضبط ما هو جدول أعمال اجتماع أبي مع فارماجو. كما زار الرئيس فارماجو أديس أبابا عدة مرات، لكنه لم يبلغ البرلمان الصومالي بما تم الاتفاق عليه بين الزعيمين. في ديسمبر 2018، زار الرئيس الإريتري أفورقي مقديشو وأجرى محادثات مع الرئيس فارماجو؛ ولا يزال جدول أعمال الاجتماع بين الزعيمين غير معروف. قام الرئيس الصومالي أيضا بزيارة إلى أسمرة في يوليو 2018.
اعتادت إريتريا تزويد اتحاد المحاكم الإسلامية بالأسلحة والذخيرة خلال صراعها مع الحكومة الصومالية للرئيس الراحل عبد الله يوسف، مما دفع الحكومة الصومالية إلى اتهام إريتريا بدعم جماعة الشباب المتمردة المتطرفة، ونتيجة لذلك، فرضت الأمم المتحدة حظرا على إريتريا في عام 2009. رفعت الأمم المتحدة العقوبات المفروضة على إريتريا في نوفمبر 2018 بعد أن تصالحت البلاد مع إثيوبيا والصومال. وقع قادة الدول الثلاث، أبي وفارماجو وأفورقي، "اتفاقية ثلاثية" غير معروفة. بعد فوات الأوان، كانت مصالحة أبي مع أفورقي هي تمكين إثيوبيا من نبذ مجتمع تيغرايان الإثيوبي وشن هجوم على منطقة تيغراي. ظهرت أجندة أبي السرية في العلن في 4 نوفمبر 2020 عندما هاجم منطقة تيغراي بدعم من القوات الإريترية. ارتكبت قوات التحالف انتهاكات جسيمة لحقوق الإنسان في منطقة تيغراي، مما أدى إلى إدانة دولية لوحشية قوات التحالف ويدعو القوات الإريترية إلى الانسحاب من منطقة تيغراي.
بعد فوات الأوان، كانت مصالحة أبي مع أفورقي هي تمكين إثيوبيا من نبذ مجتمع تيغرايان الإثيوبي وشن هجوم على منطقة تيغراي.
وفي الوقت نفسه، على الرغم من عدم وجود مسدس مدخن، إلا أن هناك احتمالا قويا بأن القوات الصومالية التي يتم تدريبها في إريتريا متورطة في حرب تيغراي. نفت الحكومة الصومالية إرسال جنود صوماليين إلى إريتريا للتدريب ولكنها أكدت ذلك لاحقا.
على الرغم من الحرب الأهلية المستمرة والسخط السياسي في إثيوبيا الناجم عن تأخر استطلاعات الرأي التي كان من المفترض إجراؤها في سبتمبر 2020، قرر أبي البقاء على رأس هوك أو المحتال.
قادت الأنظمة في أديس أبابا ومقديشو وأسمرة التي أسميتها تحالف محور الشر المنطقة الضلال من خلال عدم وجود استجابة كافية للجفاف الذي طال أمده والفساد الجامح وعدم الاستقرار والصراعات الداخلية. لم تكن الأسباب الكامنة وراء "الاتفاق الثلاثي" بين القادة الثلاثة ولم تكن أبدا خدمة شعوبهم أو تعزيز العلاقات التجارية أو تحسين الأمن، ولكن للحفاظ على السيطرة على السلطة من خلال صفقة "حصان طروادة". قد يؤدي ذلك إلى ثورة من قبل المعارضة في البلدان الثلاثة التي يمكن أن تزعزع في النهاية استقرار منطقة القرن الأفريقي بأكملها.
من فضلك,
تسجيل الدخول
أو
تسجيل
لعرض المحتوي!
