يمكن للولايات المتحدة تحسين أمن مصر بأقل تكلفة ممكنة - وينبغي أن تفعل ذلك على وجه السرعة
فالقاهرة شريك معقد ومُحاصر - لكنه قيّم - في منطقة تسودها الفوضى.
مصر هي عقار مميز في حي سيء. وعلى حدودها الشرقية، هناك حرب في غزة، وهي تكافح من أجل احتواء القتال بينما تتعامل مع الرأي العام المرعوب من حجم الدمار في غزة ولكنه يخشى من "نقل" سكان غزة إلى مصر.
أما في الجنوب، فتشهد الحرب الأهلية الأكثر فتكاً في أفريقيا، والتي تمتد الآن إلى صراع متعدد السنوات يقطع شريان الحياة لمصر - نهر النيل - ويمكن أن يؤدي إلى هجرة جماعية للاجئين من شأنها أن تقلب اقتصاد مصر الهش بالفعل رأساً على عقب. روسيا - الحريصة دائمًا على الصيد في المياه العكرة - على وشك إبرام اتفاق مع الحكومة العسكرية السودانية لبناء قاعدة بحرية دائمة في البحر الأحمر.
وبالنسبة للغرب، هناك الحرب المستمرة في ليبيا، وهي كارثة أخرى تهدد باستمرار بالامتداد في اتجاهات متعددة، والتي كانت سبباً لانعدام الأمن في معظم دول شمال أفريقيا.
ويكافح النظام المصري، الذي وصل إلى السلطة بطريقة غير منتظمة، للتعامل مع هذه التحديات الخارجية بينما لا يزال في الوقت نفسه يحارب تهديدًا إرهابيًا إسلاميًا سريًا ويصلح اقتصادًا به عيوب هيكلية ولا يزال يعاني من أضرار فيروس كورونا وفيروس كورونا. الصراع الإقليمي. ورغم أن التحديات التي تواجهها مصر متعددة، فإن حتى التحليل الأكثر سطحية سوف يشير إلى الحاجة إلى إرساء الأمن والحفاظ عليه كشرط أساسي لكي تتمكن الدولة الأكثر اكتظاظاً بالسكان في العالم العربي من التصدي بفعالية للتهديدات الأخرى التي تواجهها.
منذ اتفاقيات كامب ديفيد، أصبحت مصر من بين الشركاء الأمنيين الأكثر موثوقية للولايات المتحدة في الشرق الأوسط وشمال أفريقيا. برزت مصر كحلقة وصل رئيسية في التخطيط الأمني الأمريكي للمنطقة، حيث وفرت حقوق التحليق المهمة لمختلف القوات الأمريكية. الطوارئ، مما يضمن الأولوية للولايات المتحدة الوصول إلى قناة السويس، واستضافة النجم الساطع، أكبر وأطول سلسلة من التدريبات العسكرية الأمريكية في المنطقة.
وتواجه مصر أيضًا مشكلات تتعلق بالحكم واحترام حقوق الإنسان. الولايات المتحدة. إن السجل الحافل في تعزيز الإصلاح في مصر لا يعد سجلاً ناجحاً خالصاً، لكن مصر أظهرت استجابة واستعداداً لمواصلة المشاركة في هذه القضايا. وما لا شك فيه هو أنه في حالة استسلام مصر لأي من تهديداتها الداخلية أو الخارجية، فإن أوضاع الحكم وحقوق الإنسان ستكون أسوأ بكثير - كما رأينا أكثر من مرة.
ونظراً للتحديات التي تواجهها مصر، فقد أعطت قيادتها الأولوية بشكل مفهوم لتحقيق استقرار الوضع الأمني قبل معالجة المخاوف الأخرى. بينما الولايات المتحدة. باعتبارها أكبر مانح للمساعدات الأمنية لمصر، أصبحت مصر في السنوات الأخيرة تنظر إلى أمريكا باعتبارها شريكًا غير موثوق به، وسعت إلى التحوط في رهاناتها، خاصة فيما يتعلق بالمعدات العسكرية. نحن. وقد أدى تأخر المشتريات لمدة تصل إلى سبع سنوات إلى قيام المصريين بالبحث عن موردين آخرين، وأشار تقدير داخلي للقيادة المركزية الأمريكية إلى أن قابلية التشغيل البيني مع الولايات المتحدة يمكن أن تكون فعالة. وانخفضت القوة إلى ما يصل إلى 30٪. ومهما كانت الخسارة الفعلية، تظل الحقيقة هي أن المصريين يؤكدون دائمًا أن الولايات المتحدة. إن الولايات المتحدة هي الشريك الأول الذي تختاره، لكنها اضطرت إلى البحث عن بدائل للموردين العسكريين، مما أدى إلى إنشاء قوة من غير المرجح أن تعمل بسلاسة كجزء من عمليات التحالف.
إن هذا التآكل في قابلية التشغيل البيني المصري ليس نتيجة لقرار سياسي واعٍ ولا يمثل التفضيل المصري. بل إنه يمثل سلسلة من العوامل الصغيرة – مثل الولايات المتحدة. تأخيرات في المشتريات، أو قيود مؤقتة على بعض عمليات نقل الأسلحة – والتي في مجملها تلحق الضرر بالوضع الأمني لكل من مصر والولايات المتحدة.
بينما الإصلاحات في الولايات المتحدة يمكن أن يكون التعاون الأمني جزءًا من الرد على هذا التآكل، وهناك بعض الخطوات الصغيرة ومنخفضة التكلفة التي يمكن أن تساعد في خلق مناخ أفضل للتعاون الأمني المشترك.
أولا، الولايات المتحدة وينبغي أن تدرس صياغة اتفاقية تعاون أمني ثنائية مع المصريين. ولا ينبغي لمثل هذا الاتفاق أن يكون له الوزن الرسمي للمعاهدة؛ لدينا مثل هذه الاتفاقيات مع الأردن (الذي يمتد لمدة سبع سنوات)، ومع أوكرانيا (عشر سنوات)، والبحرين (خمس سنوات). وينص اتفاق البحرين، الذي يغطي أيضًا بعض التعاون الاقتصادي والعلمي، على انضمام أطراف أخرى، بحيث يمكن توسيعه ليشمل مصر بأقل جهد.
مثل هذه الاتفاقيات لا تفعل أكثر من مجرد تقنين القوانين الأمريكية الحالية. ولكنهم يفعلون ذلك في إطار أمر يعترف به شركاؤنا باعتباره التزاما أكثر ديمومة وأساسا لتعاون طويل الأجل. وسوف يقطعون شوطا طويلا نحو تبديد الخوف المستمر من الولايات المتحدة. التخلي عنها وتشكيل الأساس لإعادة تأسيس شراكة أمنية تعاونية وقابلة للتشغيل المتبادل.
هذه ليست مقايضة للولايات المتحدة. الإهتمامات. الأمن المصري يعزز الأمن الأمريكي ويتقدم الأمريكي المصالح في منطقة تعرضت فيها المصالح الأمريكية لضربة قوية. ويستطيع شركاؤنا القيام بالإصلاح السياسي والعسكري، ولكن فقط إذا شعروا أنهم في وضع أمني. يمكننا تحسين أمن مصر بأقل التكاليف. وينبغي لنا أن نفعل ذلك بالأمس.
دي بي دي روش هو أستاذ في مركز الشرق الأدنى وجنوب آسيا للدراسات الاستراتيجية بجامعة الدفاع الوطني. الآراء الواردة في هذه المقالة لا تعكس بالضرورة آراء جامعة الدفاع الوطني أو الولايات المتحدة.
فالقاهرة شريك معقد ومُحاصر - لكنه قيّم - في منطقة تسودها الفوضى.
مصر هي عقار مميز في حي سيء. وعلى حدودها الشرقية، هناك حرب في غزة، وهي تكافح من أجل احتواء القتال بينما تتعامل مع الرأي العام المرعوب من حجم الدمار في غزة ولكنه يخشى من "نقل" سكان غزة إلى مصر.
أما في الجنوب، فتشهد الحرب الأهلية الأكثر فتكاً في أفريقيا، والتي تمتد الآن إلى صراع متعدد السنوات يقطع شريان الحياة لمصر - نهر النيل - ويمكن أن يؤدي إلى هجرة جماعية للاجئين من شأنها أن تقلب اقتصاد مصر الهش بالفعل رأساً على عقب. روسيا - الحريصة دائمًا على الصيد في المياه العكرة - على وشك إبرام اتفاق مع الحكومة العسكرية السودانية لبناء قاعدة بحرية دائمة في البحر الأحمر.
وبالنسبة للغرب، هناك الحرب المستمرة في ليبيا، وهي كارثة أخرى تهدد باستمرار بالامتداد في اتجاهات متعددة، والتي كانت سبباً لانعدام الأمن في معظم دول شمال أفريقيا.
ويكافح النظام المصري، الذي وصل إلى السلطة بطريقة غير منتظمة، للتعامل مع هذه التحديات الخارجية بينما لا يزال في الوقت نفسه يحارب تهديدًا إرهابيًا إسلاميًا سريًا ويصلح اقتصادًا به عيوب هيكلية ولا يزال يعاني من أضرار فيروس كورونا وفيروس كورونا. الصراع الإقليمي. ورغم أن التحديات التي تواجهها مصر متعددة، فإن حتى التحليل الأكثر سطحية سوف يشير إلى الحاجة إلى إرساء الأمن والحفاظ عليه كشرط أساسي لكي تتمكن الدولة الأكثر اكتظاظاً بالسكان في العالم العربي من التصدي بفعالية للتهديدات الأخرى التي تواجهها.
منذ اتفاقيات كامب ديفيد، أصبحت مصر من بين الشركاء الأمنيين الأكثر موثوقية للولايات المتحدة في الشرق الأوسط وشمال أفريقيا. برزت مصر كحلقة وصل رئيسية في التخطيط الأمني الأمريكي للمنطقة، حيث وفرت حقوق التحليق المهمة لمختلف القوات الأمريكية. الطوارئ، مما يضمن الأولوية للولايات المتحدة الوصول إلى قناة السويس، واستضافة النجم الساطع، أكبر وأطول سلسلة من التدريبات العسكرية الأمريكية في المنطقة.
وتواجه مصر أيضًا مشكلات تتعلق بالحكم واحترام حقوق الإنسان. الولايات المتحدة. إن السجل الحافل في تعزيز الإصلاح في مصر لا يعد سجلاً ناجحاً خالصاً، لكن مصر أظهرت استجابة واستعداداً لمواصلة المشاركة في هذه القضايا. وما لا شك فيه هو أنه في حالة استسلام مصر لأي من تهديداتها الداخلية أو الخارجية، فإن أوضاع الحكم وحقوق الإنسان ستكون أسوأ بكثير - كما رأينا أكثر من مرة.
ونظراً للتحديات التي تواجهها مصر، فقد أعطت قيادتها الأولوية بشكل مفهوم لتحقيق استقرار الوضع الأمني قبل معالجة المخاوف الأخرى. بينما الولايات المتحدة. باعتبارها أكبر مانح للمساعدات الأمنية لمصر، أصبحت مصر في السنوات الأخيرة تنظر إلى أمريكا باعتبارها شريكًا غير موثوق به، وسعت إلى التحوط في رهاناتها، خاصة فيما يتعلق بالمعدات العسكرية. نحن. وقد أدى تأخر المشتريات لمدة تصل إلى سبع سنوات إلى قيام المصريين بالبحث عن موردين آخرين، وأشار تقدير داخلي للقيادة المركزية الأمريكية إلى أن قابلية التشغيل البيني مع الولايات المتحدة يمكن أن تكون فعالة. وانخفضت القوة إلى ما يصل إلى 30٪. ومهما كانت الخسارة الفعلية، تظل الحقيقة هي أن المصريين يؤكدون دائمًا أن الولايات المتحدة. إن الولايات المتحدة هي الشريك الأول الذي تختاره، لكنها اضطرت إلى البحث عن بدائل للموردين العسكريين، مما أدى إلى إنشاء قوة من غير المرجح أن تعمل بسلاسة كجزء من عمليات التحالف.
إن هذا التآكل في قابلية التشغيل البيني المصري ليس نتيجة لقرار سياسي واعٍ ولا يمثل التفضيل المصري. بل إنه يمثل سلسلة من العوامل الصغيرة – مثل الولايات المتحدة. تأخيرات في المشتريات، أو قيود مؤقتة على بعض عمليات نقل الأسلحة – والتي في مجملها تلحق الضرر بالوضع الأمني لكل من مصر والولايات المتحدة.
بينما الإصلاحات في الولايات المتحدة يمكن أن يكون التعاون الأمني جزءًا من الرد على هذا التآكل، وهناك بعض الخطوات الصغيرة ومنخفضة التكلفة التي يمكن أن تساعد في خلق مناخ أفضل للتعاون الأمني المشترك.
أولا، الولايات المتحدة وينبغي أن تدرس صياغة اتفاقية تعاون أمني ثنائية مع المصريين. ولا ينبغي لمثل هذا الاتفاق أن يكون له الوزن الرسمي للمعاهدة؛ لدينا مثل هذه الاتفاقيات مع الأردن (الذي يمتد لمدة سبع سنوات)، ومع أوكرانيا (عشر سنوات)، والبحرين (خمس سنوات). وينص اتفاق البحرين، الذي يغطي أيضًا بعض التعاون الاقتصادي والعلمي، على انضمام أطراف أخرى، بحيث يمكن توسيعه ليشمل مصر بأقل جهد.
مثل هذه الاتفاقيات لا تفعل أكثر من مجرد تقنين القوانين الأمريكية الحالية. ولكنهم يفعلون ذلك في إطار أمر يعترف به شركاؤنا باعتباره التزاما أكثر ديمومة وأساسا لتعاون طويل الأجل. وسوف يقطعون شوطا طويلا نحو تبديد الخوف المستمر من الولايات المتحدة. التخلي عنها وتشكيل الأساس لإعادة تأسيس شراكة أمنية تعاونية وقابلة للتشغيل المتبادل.
هذه ليست مقايضة للولايات المتحدة. الإهتمامات. الأمن المصري يعزز الأمن الأمريكي ويتقدم الأمريكي المصالح في منطقة تعرضت فيها المصالح الأمريكية لضربة قوية. ويستطيع شركاؤنا القيام بالإصلاح السياسي والعسكري، ولكن فقط إذا شعروا أنهم في وضع أمني. يمكننا تحسين أمن مصر بأقل التكاليف. وينبغي لنا أن نفعل ذلك بالأمس.
دي بي دي روش هو أستاذ في مركز الشرق الأدنى وجنوب آسيا للدراسات الاستراتيجية بجامعة الدفاع الوطني. الآراء الواردة في هذه المقالة لا تعكس بالضرورة آراء جامعة الدفاع الوطني أو الولايات المتحدة.
من فضلك,
تسجيل الدخول
أو
تسجيل
لعرض المحتوي!
