لافروف يتجنب نزاع سد النيل في اجتماعات في مصر وإثيوبيا
يبدو أن وزير الخارجية الروسي سيرجي لافروف تجنب قضية سد النهضة، وبدلا من ذلك ركز على علاقات بلاده مع مصر وإثيوبيا ودول أفريقية أخرى.
إدواردو سوتيراس/وكالة فرانس برس عبر غيتي إيماجز
آية أمان
@Ayahaman
10 أغسطس 2022
القاهرة - خلال جولته الأفريقية الأخيرة، والتي شملت التوقف في أربع دول في حوض النيل، تجاهل وزير الخارجية الروسي سيرجي لافروف نزاع مياه النيل والأزمة حول سد النهضة الإثيوبي الكبير (GERD). بدلا من ذلك، ركزت بياناته على تصوير بلاده كصديق محترم للبلدان الأفريقية، على عكس الدول الغربية التي لا تزال تتعامل مع القارة بعقلية استعمارية.
على الرغم من أن القاهرة حرصت دائما على إدراج قضية سد النهضة في محادثاتها واجتماعاتها الدولية في الماضي، يبدو أن القضية قد استبعدت من البيانات الرسمية خلال زيارة لافروف للعاصمة المصرية في 24 يوليو، في أول رحلة له إلى أفريقيا منذ بدء الحرب الروسية على أوكرانيا في أواخر فبراير.
لم تشر القراءات الرسمية الصادرة في أعقاب اجتماعات لافروف مع الرئيس عبد الفتاح السيسي ووزير الخارجية سامح شكري إلى أزمة سد النهضة. ركزت هذه البيانات بدلا من ذلك على مشاريع التعاون الثنائي، وهي مشروع محطة الضبعة للطاقة النووية والمنطقة الصناعية الروسية في المنطقة الاقتصادية لقناة السويس.
تزامنت زيارة لافروف إلى مصر ثم إلى إثيوبيا مع عملية الملء الثالثة لخزان ارتجاع المريء.
في 29 يوليو، كررت مصر اعتراضها على استمرار إثيوبيا في ملء السد من جانب واحد في رسالة موجهة إلى مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة نصها: "لا تقبل الدولة المصرية أي ضرر بحقوقها أو أمنها المائي، وتحتفظ بحقها المشروع المكفول في ميثاق الأمم المتحدة في اتخاذ جميع التدابير اللازمة لحماية أمنها القومي، في مواجهة أي مخاطر قد تسببها التدابير الإثيوبية الأحادية
في الرسالة، دعت مصر مجلس الأمن إلى تحمل مسؤولياته والتدخل لتنفيذ إعلان المبادئ الذي يلزم الدول الثلاث - مصر والسودان وإثيوبيا - بالتفاوض والتوصل إلى اتفاق بشأن سد النهضة في أقرب وقت ممكن.
قال صلاح حليمة، نائب رئيس المجلس المصري للشؤون الأفريقية والمبعوث السابق لجامعة الدول العربية إلى السودان، للمونيتور: "لا يمكن اعتبار روسيا بعيدة عن الصراع في القارة الأفريقية، وخاصة النزاع حول مياه النيل وارتجاع المريء".
وقال: "تشهد القارة الأفريقية - وخاصة دول حوض النيل والقرن الأفريقي - حالة من الاستقطاب بين جانبي المعادلة السياسية الدولية الحالية، مع روسيا والصين من جهة والولايات المتحدة والغرب من جهة أخرى، وزيارة لافروف الأخيرة هي جزء من سياسة الاستقطاب هذه".
وأشارت حليمة إلى أن "زيارة لافروف قد يتم تصويرها دبلوماسيا على أنها محاولة لطمأنة الدول الموالية لروسيا ومعالجة تداعيات الحرب الأوكرانية".
وأضاف: "قد تدفع حالة الاستقطاب الحالية روسيا إلى لعب أدوار أكثر فعالية تهدف إلى حل النزاعات الإقليمية مثل قضية مياه النيل. ومع ذلك، وفقا للمعايير الدبلوماسية، لا يتم الإعلان عن جميع المواقف، خاصة بالنظر إلى حساسية الملف في مصر وإثيوبيا، ومحاولة الجانب الروسي عدم خسارة أي من البلدين".
قالت حليمة: "إن الوجود الروسي المستمر والمصالح في المنطقة سيجبر موسكو على لعب دور أكبر في مواجهة أي أزمات تهدد حالة السلام والأمن في المنطقة، وتجنب اندلاع أي صراعات تؤثر سلبا عليها [موسكو]".
تسعى روسيا إلى جذب المزيد من الحلفاء في المنطقة الأفريقية، حيث شهدت العلاقات الروسية مع الدول الأفريقية مؤخرا تطورا ملحوظا، خاصة في مجال الأمن واستكشاف المعادن الثمينة من خلال مجموعة فاغنر، وهي منظمة شبه عسكرية روسية خاصة. قد يفسر هذا الموقف المحايد لما يقرب من ثلث الدول الأفريقية التي امتنعت في مارس عن التصويت ضد روسيا في قرار الجمعية العامة للأمم المتحدة الذي يدعو روسيا إلى سحب جميع قواتها من أوكرانيا.
على الرغم من محاولات موسكو للتعبير عن مواقف دبلوماسية بشأن قضية سد النهضة منذ أن سعت القاهرة إلى تدويل القضية وسط المفاوضات المتوقفة التي عقدت تحت رعاية الاتحاد الأفريقي، فإن الموقف الروسي في الجلسة العامة لمجلس الأمن في يوليو 2021 كان ينتقد تهديد مصر باستخدام القوة.
قال المندوب الروسي لدى الأمم المتحدة، فاسيلي نيبينزيا، خلال جلسة يوليو 2021: "إن إضافة الوقود إلى النار وإصدار تهديدات حول استخدام القوة أمر يجب منعه وتجنبه".
وفي الوقت نفسه، أعرب بعض الدبلوماسيين الروس عن دعمهم لإثيوبيا في نزاع سد النهضة، في مواجهة أي ضغوط تمارسها القوى الغربية.
قال نبيل رشوان، المحلل السياسي المتخصص في الشؤون الروسية، للمونيتور: "ليس من المناسب حاليا أن تدخل روسيا في أي صراعات إقليمية، لأنها تبحث الآن عن مؤيدين وحلفاء بالنظر إلى تداعيات العملية العسكرية ضد أوكرانيا".
قال: "لا تعطي روسيا الأولوية حاليا لقضية سد النهضة، لأنها تركز على الصراع الحالي مع أوكرانيا".
يبدو أن روسيا مترددة في التعبير عن أي مواقف متعلقة بالارتجاع المريئي من شأنها أن يكون لها تأثير على مصالحها في بلدان الصراع، وهي مصر وإثيوبيا.
بعد توقيع اتفاقيات التعاون العسكري مع إثيوبيا، نفت وزارة الخارجية الروسية في يوليو 2021 أي صلات بمفاوضات سد النهضة. وأكدت أنها بصدد إبرام اتفاقية تعاون عسكري مشترك مع مصر والسودان وإثيوبيا، دون أن يكون أي من هذه الاتفاقات ضد الآخر.
قال رشوان: "يمكن النظر إلى زيارة لافروف إلى المنطقة الأفريقية كجزء من المحاولات الروسية لتقسيم العالم إلى قطبين رئيسيين على الأقل في مواجهة الهيمنة الأمريكية وتوسيع مجال النفوذ الروسي في أفريقيا".
وأشار إلى أن "روسيا ليس لديها ما تقدمه ماليا لأفريقيا بالنظر إلى العقوبات التي تواجهها في أعقاب الحرب على أوكرانيا. بعبارة أخرى، فإن القضية الأمنية هي أفضل طريقة لروسيا للترويج لنفسها كحليف وصديق متواضع، خاصة بالنظر إلى أن الغرب لا يزال يتعامل مع أفريقيا على أساس سياسات مشروطة بفرض الديمقراطية وحقوق الإنسان.
قالت أماني الطويل، مديرة برنامج أفريقيا في مركز الأهرام للدراسات السياسية والاستراتيجية، للمونيتور: "روسيا في مأزق لأنها عالقة بين طرفين متصارعين، لذلك من الطبيعي أن تكون تعاملها مع قضية سد النهضة حذرة. يجب أن تأخذ أي مبادرة روسية لحل هذا الصراع في الاعتبار وجود منافسة دولية، خاصة بالنظر إلى أنه خلال زيارة لافروف إلى شرق أفريقيا، زار مبعوث وزير الخارجية الأمريكي [مايك هامر] القرن الأفريقي.
قال: "أزمة سد النهضة هي جزء من المنافسة الدولية بين روسيا من ناحية والولايات المتحدة والغرب من ناحية أخرى. كل ما يمكن أن تقدمه روسيا في هذه المرحلة هو الاسترضاء لأن لديها نفس المصالح في مصر وإثيوبيا."
ومع ذلك، شدد على أن "الوجود الروسي في منطقة شرق أفريقيا لا يزال أقل تأثيرا مقارنة بالمصالح الروسية في غرب ووسط أفريقيا، اعتمادا على العلاقات الأمنية وصادرات الأسلحة. لذلك، لا أرى أن روسيا مؤهلة حاليا لحل الصراع أو تقديم حلول لقضية سد النهضة، على الأقل ليس في الوقت الحالي."
بالنظر إلى المواقف الروسية المختلفة فيما يتعلق بالنزاع حول سد النهضة، لا تزال القاهرة تلتزم بحقها في حماية الأمن المائي، حيث أعلن السيسي خلال زيارة ميدانية للأكاديمية العسكرية في أغسطس. 6، وقال: "[إصدار التهديدات] لا يؤدي إلى أي مكان، ومياه مصر مسؤولية نحتاج جميعا إلى تحملها، بمن فيهم أنا، ولن أسمح لأحد بلمسها".