ولي العهد السعودي يختبر السياسة الخارجية غير متسقة
تظهر صفقة استعادة العلاقات الدبلوماسية مع إيران براغماتية قوية من الحاكم الفعلي البالغ من العمر 37 عاما
تم انتقاد عملية صنع القرار التي اتخذها ولي العهد السعودي الأمير محمد بن سلمان في الماضي باعتبارها غير منتظمة.
الصورة: بندر الجالود/هاندوت/شترستوك
بواسطة ستيفن كالين متابعة
الرياض، المملكة العربية السعودية - تدفق النقود من طفرة نفطية، يقوم ولي العهد السعودي الأمير محمد بن سلمان بتحركات السياسة الخارجية والتجارية التي تختبر ما إذا كان من الممكن عدم الانحياز إلى جانب في التنافس بين الولايات المتحدة وروسيا والصين.
أظهر الاتفاق الذي توسطت فيه الصين الأسبوع الماضي لتجديد العلاقات الدبلوماسية مع منافستها المملكة العربية السعودية إيران براغماتية داهية من الحاكم الفعلي البالغ من العمر 37 عاما، والذي تعرض قراره لانتقادات في الماضي باعتباره غير منتظم. من شأن الصفقة أن تهدئ التوترات في جميع أنحاء الخليج الفارسي وتقرب المملكة العربية السعودية من أكبر شريك تجاري لها، الصين، دون تنفير شريكها الأمني الأعلى في واشنطن، حيث قال المسؤولون إنهم يرون الانفراج إيجابيا.
مثل الهند وتركيا والإمارات العربية المتحدة، قالت المحللون إن المملكة العربية السعودية هي قوة متوسطة الحجم تبحث عن مزايا حيث يواجه النظام العالمي الذي تقوده الولايات المتحدة تحديا بسبب غزو روسيا لأوكرانيا وسياسة الصين الخارجية الأكثر حزما. يعتزم القادة السعوديون أيضا استخدام أسعار النفط المرتفعة لتمويل طموحات البلاد في أن تصبح لاعبا تجاريا عالميا يتمتع باقتصاد مزدهر غير نفطي. إنهم يعتقدون أن هذه يمكن أن تكون آخر طفرة نفطية.
تحقيقا لهذه الغاية، أعلن الأمير محمد عن شركة طيران وطنية سعودية جديدة بعد أن ذكرت صحيفة وول ستريت جورنال أن صندوق الثروة السيادية في المملكة يغلق صفقة بقيمة 35 مليار دولار من الطائرات التجارية من شركة بوينج، وهي دفعة لشركة أمريكية كبرى من شأنها أن تخلق عشرات الآلاف من فرص العمل في الولايات المتحدة.
قال المستشارون السعوديون إن صفقة بوينغ تهدف جزئيا إلى تعزيز مكانة المملكة في واشنطن، حيث تكافح في كثير من الأحيان على جانبي الممر. أظهر أن الرياض لا تزال على علاقة ودية مع واشنطن، حتى بعد أن وافقت منظمة البلدان المصدرة للنفط التي تقودها السعودية وحلفاؤها بقيادة روسيا على خفض إنتاج النفط في أكتوبر ضد رغبات واشنطن، مما دفع البيت الأبيض إلى اتهام الرياض بالتوافق مع موسكو.
التقى مسعد بن محمد العيبان من المملكة العربية السعودية برئيس الأمن القومي الإيراني، علي شمخاني، في بكين في وقت سابق من هذا الشهر في محاولة لتجديد العلاقات الدبلوماسية بين البلدين.
يدعم النفوذ العالمي المتزايد للمملكة العربية السعودية واستعدادها للتغلب على المصالح الأمريكية وضعا ماليا قويا ناتجا عن أسعار النفط المزدهرة. توسع اقتصاد المملكة بأحد أسرع المعدلات على مستوى العالم، حيث تواجه الولايات المتحدة وأوروبا والعديد من الاقتصادات النامية ارتفاع التضخم والركود.
قيادة كل شيء هي الاعتقاد الذي يتبناه الأمير محمد بأن المملكة العربية السعودية يجب أن يكون لها نفوذ أكبر على الساحة العالمية، يليق بمكانتها كمجموعة من 20 قوة.
قالت كارين يونغ، كبيرة الباحثين في جامعة كولومبيا: "إنها إلى حد كبير أيديولوجية سعودية الأولى". "إنهم يرون العالم بطريقة ناضجة للنفوذ والتدخل وتعزيز مصالح الدولة السعودية."
لطالما اعتبرت الرياض أكبر تهديد أمني لها قادم من طهران والجماعات المسلحة التي تدعمها في البلدان المجاورة. تم تعزيز هذا الخطر من خلال ضربات الطائرات بدون طيار والصواريخ ضد مواقع النفط السعودية في عام 2019، والتي أسقطت مؤقتا 5٪ من إمدادات الطاقة العالمية ولكنها لم تستجب أي رد عسكري علني من الولايات المتحدة.
حفز الهجوم اعتقاد الأمير محمد بأن المملكة العربية السعودية لم تعد قادرة على الاعتماد على الضمانات الأمنية التاريخية من الولايات المتحدة، والتي يشعر هو وغيره من القادة العرب بالقلق من أنها أصبحت الآن أكثر تركيزا على أجزاء أخرى من العالم. لحماية خططه الطموحة للتنمية الاقتصادية، أدرك ولي العهد أنه بحاجة إلى البحث شرقا عن شركاء إضافيين، وفقا لمسؤولين سعوديين.
في السنوات الأخيرة، ساعدت الصين المملكة العربية السعودية في بناء صواريخها الباليستية الخاصة بها، وتشاورت بشأن برنامج نووي وبدأت الاستثمار في مشاريع الأمير محمد، مثل نيوم، وهي مدينة جديدة مستقبلية. كما عرضت الصين على المسؤولين السعوديين إنشاء صناعة محلية للدفاع والتصنيع، في حين وقعت روسيا صفقة تعاون نووي مع المملكة.
بدأ نهج المملكة العربية السعودية الجديد تجاه الشؤون الخارجية، الذي كان لعقود يدعم بقوة السياسة الأمريكية ولا يميل إلى التحولات الدرامية، في التبلور في وقت مبكر من صعود الأمير محمد السريع إلى السلطة. تدخل في الحرب الأهلية في اليمن، ثم انضم إلى الجيران في حصار قطر واستقالة رئيس وزراء لبنان المسلح بقوة.
أثارت هذه التحركات انتقادات دولية، ولكن مقتل الصحفي السعودي جمال خاشقجي عام 2018 على يد رجال مقربين من الأمير محمد هو الذي عجل بفترة طويلة من العزلة الدبلوماسية لولي العهد. انتهى ذلك إلى حد كبير في يوليو الماضي بزيارة الرئيس بايدن إلى المملكة العربية السعودية، الذي تعهد بمسار الحملة الانتخابية بمعاملة المملكة على أنها منبوذة. في الشهر الماضي، زار الزعيم الجمهوري لمجلس الشيوخ ميتش ماكونيل واثنين آخرين من المشرعين في الحزب الجمهوري المملكة للقاء ولي العهد.
سافر كبار المسؤولين من المملكة العربية السعودية إلى أوكرانيا في فبراير وأعلنوا عن 400 مليون دولار كمساعدات إنسانية للبلاد.
وفرت الحرب في أوكرانيا للسعوديين ما يرونه فرصة لتأكيد مصالحهم الخاصة في عالم لا تكون فيه الولايات المتحدة القوة العظمى بلا منازع، قائلة إنه يمكنهم دعم أوكرانيا والعمل مع روسيا في أوبك + في نفس الوقت.
منذ حدوث غبار مع واشنطن في أكتوبر، حاول المسؤولون السعوديون نقل موقف أكثر حيادية بشأن الحرب. في الشهر الماضي، أرسل الأمير محمد وزير خارجيته إلى كييف، أوكرانيا، للقاء الرئيس فولوديمير زيلينسكي والإعلان عن 400 مليون دولار كمساعدات إنسانية. بعد أسبوعين، أجرى الوزير السعودي محادثات في موسكو مع نظيره الروسي وعرض المساعدة في التوسط في إنهاء الصراع.
يقول بعض المحللين إن الأمير محمد يستخدم علاقات أوثق مع الصين وروسيا لكسب النفوذ من أجل علاقة أمنية أمريكية أعمق قاومها البعض في واشنطن. لا يزال المسؤولون السعوديون يتفاوضون على الضمانات الأمنية الأمريكية التي يمكن أن تقنع الرياض بتطبيع العلاقات مع إسرائيل في نهاية المطاف - وهو قرار من المرجح أن يكون بعيدا بعض الوقت بسبب المقاومة المحلية، وتدفئة الصراع الإسرائيلي الفلسطيني، والمعارضة في واشنطن لتلبية المطالب السعودية.
قالت سينزيا بيانكو، زميلة الأبحاث الخليجية في مركز أبحاث المجلس الأوروبي للعلاقات الخارجية، إن السعوديين "يتعاملون مع الجميع - إسرائيل وإيران والصين والولايات المتحدة وروسيا والأوروبيين - وهم غامضون للغاية بشأن ما يريدون القيام به وما هو هدفهم النهائي". "قم بإنشاء الكثير من الارتباك حيث يستمر الجميع في التساؤل عما يفعلونه حقا، هذه هي النقطة بالضبط."
على انفراد، قال المسؤولون السعوديون، إن ولي العهد قال إنه يتوقع أنه من خلال لعب القوى الكبرى ضد بعضها البعض، يمكن للمملكة العربية السعودية في نهاية المطاف الضغط على واشنطن للتنازل عن مطالبها بتحسين الوصول إلى الأسلحة والتكنولوجيا النووية الأمريكية.
قالت السيدة بيانكو إنه بدون إجراء حاسم من واشنطن لمنع الرياض من تعميق العلاقات مع الصين وروسيا، من غير المرجح أن يتراجع السعوديون.
وقالت السيدة بيانكو: "إذا واصلنا جميعا القول إن هذا مؤقت فقط، فإنهم يغازلون الآخرين لإعادتنا، فسنسير دون ان ندري الى نهاية الهيمنة الغربية في الخليج وبالتالي منطقة الشرق الأوسط الأوسع".