العواقب غير المقصودة لخطة طوارئ الطاقة للاتحاد الأوروبي
قدمت مفوضية الاتحاد الأوروبي خطة طارئة لأزمة الطاقة هذا الأسبوع.
تتضمن الخطة ضريبة غير متوقعة وإطار عمل بشأن تحديد سقف لأسعار الطاقة في الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي.
يمكن لخطة الضرائب غير المتوقعة البالغة 140 مليار دولار أن تبطئ الاستثمار في كل من النفط والغاز والطاقة المتجددة.
شهد هذا الأسبوع قيام رئيسة المفوضية الأوروبية أورسولا فون دير لاين بشيء كان من المحتمل اعتباره عكس الديمقراطية قبل بضع سنوات فقط. واقترحت أن تفرض الحكومات سقفًا على عائدات بعض منتجي الطاقة وأن تضيف أرباحًا غير متوقعة لشركات النفط الكبرى. يُطلق على "مساهمة تضامنية" أو "مساهمة في أزمة" ، فإن هدف ضريبة الأرباح المفاجئة هو نفس الهدف من سقف الإيرادات: إدارة تكاليف الطاقة في بيئة تضخم جامحة والحصول على بعض الأموال الإضافية ، وفقًا للخطة ، للتوزيع بين أولئك الذين هم في أمس الحاجة إليها.
ومع ذلك ، مثل جميع الخطط الكبرى ، فإن العواقب غير المقصودة تكثر مع هذه الخطة ، وأحد أخطرها هو تثبيط استثمارات النفط والغاز في وقت كانت فيه استثمارات النفط والغاز العالمية بالفعل أقل مما ينبغي في ضوء توقعات الطلب.
قال رئيس استراتيجية الطاقة العالمية في JP Morgan هذا الأسبوع في مقابلة مع Bloomberg.
وقال مالك لبلومبيرج: "إذا كنت تخطط لميزانيتك الرأسمالية ، فعليك التفكير مرتين الآن لأنك تواجه خطرًا جديدًا".
"إنه يشجع الشركات الكبرى على إعادة الأموال النقدية إلى المساهمين لأنهم يستخدمون ذلك التدفق النقدي الحر الذي كان من الممكن استخدامه في الاستثمار."
وفقًا للخطط ، يسعى الاتحاد الأوروبي إلى "جمع" حوالي 140 مليار دولار من الضرائب غير المتوقعة على مولدات الكهرباء غير الغازية والغاز النفطي وشركات الفحم من أجل "أرباحها القياسية غير العادية المستفيدة من الحرب وعلى ظهر المستهلكين" ، على حد تعبير فون دير. لين.
كان رد فعل الصناعة سريعًا. قالت شركة OMV النمساوية ، نقلاً عن الرئيس التنفيذي ألفريد ستيرن ، إن عواقب مثل هذه الإجراءات قد تكون ضخمة ، مضيفة أنه من غير العدل إسناد اقتراح ضريبة المكاسب على أرباح شركات النفط في السنوات الثلاث الماضية لأن هذه الأوقات ليست عادية.
وقال ستيرن لوسائل الإعلام "سنراقب ذلك لأنه يمكن أن يكون له تأثير هائل بالفعل" ، مشيرًا ، مع ذلك ، إلى أن التأثير الدقيق كان من الصعب الحصول عليه لأن الاقتراح لم يتم توضيحه بعد.
خطاب حالة الاتحاد الذي ألقته بير فون دير لاين ، والذي أدرجت فيه ضريبة الأرباح المفاجئة ضمن تدابير للتعامل مع أزمة الطاقة ، والفكرة هي فرض ضرائب على شركات النفط والغاز بنسبة 33 في المائة من أي أرباح للعام الحالي تزيد بنسبة 20 في المائة عن متوسط أرباح الشركة لآخر ثلاث سنوات.
أشار ستيرن من OMV إلى أن السنوات الثلاث الماضية تضمنت عامين من الوباء عندما كافحت الكثير من الشركات في صناعات النفط والغاز للبقاء واقفة على قدميها ، ناهيك عن تحقيق ربح ، مع انخفاض أسعار النفط إلى 25 دولارًا للبرميل.
وقالت رئيسة المفوضية الأوروبية في خطابها: "تحقق شركات النفط والغاز والفحم الكبرى أيضًا أرباحًا ضخمة. لذا يتعين عليهم دفع نصيب عادل - عليهم تقديم مساهمة في الأزمات".
إذا كان ما تنبأ به مالك من بنك جي بي مورغان صحيحًا ، فإن هذا يعني أمانًا أقل للطاقة في المستقبل مع إنتاج أقل للنفط والغاز خارج روسيا. وقال مالك لبلومبرج إن المفتاح هو ما إذا كانت الضريبة ستبقى لسنوات أو ستتم إزالتها بسرعة بمجرد جمع الأموال.
وقال "إنه ليس العدد المطلق ، إنه عدم اليقين وعدم القدرة على التنبؤ بهذا".
"هناك خطر من أن يتكرر هذا."
أكدت فون دير لاين للجمهور في حديثها أن الضرائب الإضافية كانت "جميع التدابير الطارئة والمؤقتة" ، مضيفة أنه من أجل أمن الطاقة على المدى الطويل ، يحتاج الاتحاد الأوروبي إلى تقليل استهلاكه للطاقة.
أشارت رويترز في تقريرها عن رد فعل OMV على الخطاب إلى أنه وفقًا للمحللين ، فإن الأهداف الأكثر ترجيحًا للضريبة الجديدة ستكون مصافي التكرير في أوروبا نظرًا لوجود نشاط قليل في المنبع في الاتحاد الأوروبي.
ومع ذلك ، فإن شركات الطاقة المتكاملة لديها سياسات متكاملة ، وقد يكون لفرض ضريبة إضافية على التكرير الأوروبي تأثير على الخطط المستقبلية للعمليات في خليج المكسيك على سبيل المثال.
من الجدير بالذكر أن الضريبة غير المتوقعة في الوقت الحالي هي مجرد اقتراح. إنه بالتأكيد اقتراح يأتي من مكانة عالية ، لكن لم تتم الموافقة عليه بعد من قبل جميع أعضاء الاتحاد الأوروبي. وفقًا لتقرير فاينانشيال تايمز حول هذا الموضوع ، ليس الجميع على استعداد لجميع الإجراءات.
ونقل التقرير أيضًا عن المدير التنفيذي لشركة S&P Global لصناعة الغاز في EMA ، Laurent Ruseckas ، قوله إن المقترحات التي قدمتها Von der Leyen "كلها معقدة بشكل غير عادي" و "سيكون من المستحيل العمل بها وتنفيذها في الوقت المناسب لفصل الشتاء حتى لو كان هناك إجماع سياسي وراءهم - وهو أمر غير موجود ".
وقال دبلوماسي أوروبي لصحيفة فاينانشيال تايمز: "من المنطقي الموافقة على أهداف وإجراءات على مستوى الاتحاد الأوروبي ، لكن بدون السماح بالمرونة الوطنية بشأن كيفية الوصول إلى هناك ، فإننا نجازف بكسر الأسواق التي نحاول إصلاحها".
كل هذا يشير إلى أن شركات النفط الكبرى قد تتجنب الضريبة الإضافية حتى الآن ، على الرغم من سمعتها باعتبارها السيئة الكبيرة في تغير المناخ ، فإن الضريبة الإضافية على الصناعة قد تكون الإجراء الوحيد لتلقي دعم واسع.